La firma giornaliera sul registro di
classe da parte del docente è un obbligo di legge. Il Dirigente scolastico deve
concordare con la RSU e con il sindacato le modalità di controllo del rispetto
degli obblighi di servizio. Per i docenti oltre alla firma sul registro, che in
ogni caso può essere anche sufficiente ai fini dell'attestazione della presenza
in servizio, si può convenire anche l'obbligo a firmare in aggiunta un registro
o un foglio giornaliero di presenza, se ciò è più funzionale da un punto di vista
gestionale per gli uffici di segreteria. In ogni caso le modalità aggiuntive
vanno sempre concordate e non imposte unilateralmente. Anche l'utilizzo o meno
di strumenti automatizzati (es. orologio marcatempo) non può essere imposto.
L'esigenza
del controllo della presenza in servizio dei docenti mediante timbratura del
cartellino, o firma di un apposito foglio o registro, non è solo finalizzata
alla verifica della puntualità e dell'effettivo svolgimento della prestazione
professionale. Questa diventa
necessaria in particolar modo negli
istituti ospitati in plessi molto vasti o in edifici diversi ma facenti capo ad
un unico ufficio amministrativo di organizzazione dell'attività didattica. I Dirigenti
scolastici sottolineano soprattutto a questo scopo l'opportunità del controllo,
mirato all'ordinato funzionamento della scuola. A tal riguardo una sentenza
della Corte di cassazione (sezione penale del 13/11/96, n. 790) riconosce la funzione del registro di classe a
far fede erga omnes, quale attestazione di verità, dell'attività svolta in
classe dall'insegnante.
Da ciò, secondo alcuni discende che ´per la rilevazione delle
presenze dei docenti non è necessario il controllo degli orari mediante
l'orologio marcatempo'. La presenza in servizio dei docenti ´è attestata dalla
firma del registro di classe che ha natura di atto pubblico e, pur non
identificandosi con il registro del professore, costituisce dotazione
obbligatoria in ciascuna classe e destinato a fornire la prova di fatti
giuridicamente rilevanti e a documentare avvenimenti relativi
all'amministrazione scolastica'.
Aldo Domenico Ficara